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自貿試驗區再擴大,接下來怎么干?

來源:中國貿易報 作者:本報記者 劉禹松 2019-07-09 10:09:31

7月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取賦予自由貿易試驗區更大改革創新自主權落實情況匯報,支持自貿試驗區在改革開放方面更多先行先試。據了解,這不僅包括目前已有的12個自貿試驗區,也包括接下來新設的6個自貿試驗區。

商務部新聞發言人高峰在7月4日舉行的例行新聞發布會上表示,新設自貿試驗區和增設上海自貿試驗區新片區,將進一步優化我國自貿試驗區的布局,更好地服務國家戰略,開展差別化探索,形成更多、適用面更廣的改革試點成果。

《中國貿易報》記者獲悉,關于新設6個自貿試驗區、增設上海自貿試驗區新片區有關情況,商務部正在會同有關部門和地方,積極推進相關工作,履行有關程序。

近日,中國發布了2019年版的全國和自貿試驗區兩張負面清單,進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業等領域開放。高峰表示,隨著負面清單逐年縮短,自貿試驗區整體的營商環境不斷優化,市場的創新活力和經濟發展動力將進一步得到激發。

此外,作為重要的制度性保障,目前外商投資法的相關配套法規已列入國務院2019年立法計劃。商務部正在積極配合司法部做好相關配套法規制定工作,細化外商投資法確定的主要法律制度,形成可操作的具體規則。在此過程中,將就配套法規廣泛征求社會各界、特別是外商投資企業的意見,積極考慮合理化建議,把外商投資法確立的投資保護、投資促進、投資管理等各項制度落到實處。

“我們在不斷擴大開放領域的同時,將繼續致力于為外國投資者提供更好的服務,營造更好的環境,分享更多的中國發展機遇。”高峰說。

北京大學國家發展研究院教授余淼杰在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,當前逆全球化思潮抬頭,一些地方甚至把這種思潮付諸實踐。伴隨著中美貿易摩擦不斷,我國亟須更高水平的開放和更高質量的發展以應對當前日趨復雜的國際形勢。

余淼杰說,高水平開放與高質量發展,緊密相聯。全球經濟你中有我,我中有你。新設6個自貿片區與新時代更深層次改革開放的相互聯動,將進一步擴大自由貿易試驗區的內涵與外延,與國際通行的自由貿易區規則更為相近,這是我國對外開放的重要方向。隨著更多自由貿易片區的設立,未來我國自貿試驗區建設將有望實現從點到線再到面的逐步推進。

在他看來,設立新的自由貿易片區,有助于將更深層次對外開放和更高質量發展落到實處,繼續吸引外資,更大范圍縮小負面清單。從另一維度來說,也將有助于鼓勵中國企業走出去,為企業創造更多出口便利。

“此前,我國的自貿試驗區大部分分布在沿海一帶,后來逐步向中西部推進。隨著新一批自貿試驗區的建設,原有的自貿區未來有望獲得更多成長空間。而新開設的自由貿易試驗區,也將逐漸有望在廣度和深度方面繼續推進。”余淼杰說。

他認為,從原有的基礎上,我國自貿試驗區建設吸收了一些共性經驗,進行了復制和推廣,但在新一輪自貿試驗區的建設和發展過程中,也應更加注重探索原有自貿試驗區面臨的問題和難點,總結和創造出更多符合不同區域特點的新經驗和新成果。如能這般,我國自貿試驗區的發展,必將取得更大成績。

今年是中國自貿試驗區建立6周年。目前中國自由貿易試驗區共形成了170余項可復制、可推廣的制度創新成果,推動全國形成綜合性改革的良好態勢。截至2018年底,中國自由貿易試驗區以全國萬分之二的面積,創造了約全國12%的外商投資和進出口。從上海到海南,從東部沿海到西部內陸,我國自由貿易試驗區已經形成了“1+3+7+1”雁陣引領的開放新格局。


責任編輯:葛巖

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