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優化營商環境促越南成長

來源:中國貿易報 作者:本報記者 王曼 2019-07-08 09:31:29

“作為當今亞洲新興市場國家發展的翹楚,越南與歐盟簽署相關協定意義重大。”北京第二外國語學院政黨外交學院講師、中國人民大學國際關系專業博士楊耀源在接受《中國貿易報》記者采訪時說,越南和歐盟經濟互補性較強,自貿協定將成為推動越南與歐盟各成員國合作發展的引擎。

楊耀源認為,有兩方面利好:一方面,在越南積極尋求進一步融入世界經濟的大背景下,協定的簽署對越南宏觀經濟發展及越南行業結構調整將產生較大影響;另一方面,越南成為繼新加坡之后,第二個與歐盟達成自貿協定的東盟成員國,會成為連接東盟與歐盟合作經貿活動的踏板和平臺。與越南簽署協定是歐洲面向與東盟簽署自貿協定的重要一步,有助于進一步加強歐盟和東盟的互聯互通,加深歐盟和東盟兩大經濟體的協作,深化歐盟與東盟的貿易投資關系。

越南作為外向型經濟國家,自貿協定的簽署對其貿易投資的發展也有重要影響。根據協定,生效后第一年,歐盟將取消越南輸往歐盟85.6%商品的關稅,并在后續7年期間取消近100%商品關稅。

“這是越南在此前簽署眾多自貿協定中所做出的最高水準的承諾,對越南的紡織品、鞋類、農產品和水產品等傳統優勢產品的出口將產生巨大的正面效益。”楊耀源表示,越南目前出口大部分集中在德國、法國、英國、荷蘭和意大利,這五國市場占到越南對整個歐盟出口市場的2/3,自貿協定生效后,對越南進一步挖掘歐盟其他國家市場具有推動意義。

根據越南政府的估計,投資保護協定生效初期,約有42%在越投資的歐盟企業會加大投資力度。對此,楊耀源分析,越南對歐盟企業的吸引力較大,簽署投資保護協定將帶來歐盟企業新一輪投資浪潮,加強越企與歐盟大型集團的投資關系,并促使越企深入參與全球價值鏈。另外,引進高質量、高附加值、環境友好型的投資項目,有助于提高越南經濟發展質量,越南有望成為成歐盟企業赴東盟地區從事貿易投資活動的中轉站。

在與歐盟簽訂自貿協定的國家中,就經濟發展水平而言,越南并未位于前列。“越南與歐盟簽署協定是越南政府順應全球化發展大潮流的重要體現,進一步開放的市場也給越南經濟發展帶來一定的挑戰。”楊耀源表示,協定將倒逼越南建立更加自由開放競爭的市場,但越南現階段的市場經濟成熟度還未達到自貿協定的要求,會給越南國營企業造成一定的沖擊。

對此,“進一步開放市場,需要越南國內南北各經濟開發區協同發展,實現國內大城市間資源要素充分流動和優化配置,實現國內市場與歐洲產業鏈和市場的深度融合和有效對接,打造歐盟與東盟國家經貿關系的跳板,就必須加快形成具有區域競爭力的營商環境。”楊耀源表示,需要從三方面努力:一是堅持頂層設計,合理清晰地劃定政府與市場關系;二是各級政府保持協調推進,加快政府簡政放權,推動政府管理由事前審批向事中事后監管轉變,努力創造為外資服務效率高、管理規范的營商環境;三是優化營商環境的落腳點在企業。越南企業經營者應該在管理活動中提升創新能力、科技水平等,打造新的核心競爭力。

楊耀源還提出,越南須繼續在市場開放、勞工權益、環保、技術創新及國企改革等方面適時做出政策調整,在政府采購、高度保護知識產權、競爭政策等領域做出承諾,繼續完善法律體系,以便在與歐盟簽訂的協定框架下實現互利共贏,實現雙邊貿易投資合作健康持續發展的目標。


責任編輯:葛巖

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